“要不咱们再生个孩子吧!”这是延边很多夫妻最近时常挂在嘴边的一句话,有的是夫妻间的打趣,有的则是认真的商量,而这都起因于2009年12月,我州颁布的《延边朝鲜族自治州人口与计划生育若干规定(试行)》,允许六种情况的家庭可以再生育一个子女。
新年伊始,人们开始筹划着、憧憬着新的一年里幸福的生活。然而在众多的家庭计划中,恐怕没有什么比生儿育女更重要的了。
为什么要放宽生育政策?我州颁布《若干规定》时,主要出于四个方面的考虑
1、为了有效缓解边境人口锐减,促进边境地区和谐安定。从1980年以来的统计资料来看,边境人口最多的时期是1990年,达到187780人,然后开始下降。进入21世纪以后,下降速度明显加快。到2008年降到141253人,比1990年减少46617人,给边境地区的经济发展和社会稳定都带来了一定影响。
2、为了有效遏制朝鲜族人口负增长,尽快解决我州突出的人口问题。我州朝鲜族人口自1996年开始出现负增长,近几年在各级政府部门和社会各界的关注下,经过正确的宣传引导,朝鲜族人口进一步负增长的趋势得到缓解,但负增长的现状还没有彻底改变。制定《若干规定》主要是希望通过政策引导,提高朝鲜族的生育水平,努力实现朝鲜族人口的合理增长。
3、为了应对人口老龄化,进一步优化延边人口结构。截至2008年底,我州60岁以上老年人口比例已经占到了总人口的13.68%,这标志着我州已经进入老龄化社会,而且还有进一步加剧的趋势。通过政策调整积极应对人口老龄化,也是我州制定《若干规定》的初衷。
4、为了增加“延龙图”区域人口总量,加快“延龙图一体化”发展步伐。《延龙图区域发展规划纲要》中提出:“到 2020年,延龙图区域人口总量要达到120万人。”人口的快速增长,除了依靠济社会发展带动外,还可以通过调整生育政策提高人口增长,以力争实现既定的人口规划目标。
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